Пресса о страховании, страховых компаниях и страховом рынке

Известия, 5 октября 2009 г.

Туроператоров станет меньше

Новое законодательство вынуждает этот бизнес ужаться

384 просмотра

В последних числах сентября истек срок подачи туроператорами, занимающимися выездным туризмом, документов на увеличение размера своего финансового обеспечения. Если раньше эта сумма составляла 10 млн рублей, то новая редакция закона увеличила и дифференцировала размер компенсации туристам в случае неплатежеспособности компаний. Однако помогут ли эти меры повысить надежность туроператоров - большой вопрос. По мнению некоторых участников рынка, компании, которые и раньше скрывали свои обороты, чтобы тратить меньше на гарантии, будут теперь это делать в еще более массовом масштабе.

Теперь для новых операторов и тех, чья годовая выручка составляет до 100 млн рублей, обеспечение должно составить 30 млн рублей, для операторов с оборотом до 300 млн рублей - 60 млн рублей, при обороте более 300 млн рублей - 100 млн рублей. Заручиться финансовым обеспечением можно через банковскую гарантию либо путем приобретения страхового полиса.

Участники рынка выразили противоречивое отношение к данному новшеству. С одной стороны, безусловно, повышать ответственность туроператоров следует, учитывая, что на рынке уже есть печальный опыт, когда разорившиеся фирмы не смогли выплатить компенсации пострадавшим. С другой стороны, новые требования по финансовым гарантиям являются непосильным бременем для большого количества участников рынка. Дело в том, что в регионах работает масса туроператоров с годовым финансовым оборотом значительно меньше 30 млн рублей. "Особенно это касается приграничных компаний, например, в Калининградской области или на Дальнем Востоке. Там граница находится близко, и поэтому туры сравнительно дешевые. Ежегодный оборот у региональных операторов может быть всего 5-10 млн рублей, максимум 18-20 млн рублей. А теперь они должны оформлять фингарантии на 30 млн рублей. У них таких рисков изначально нет. Это дискриминация регионального турбизнеса", - подчеркивает пресс-секретарь Российского союза туриндустрии (РСТ) Ирина Тюрина.

При этом, если взять крупных московских операторов, которые в неделю отправляют десятки чартеров, у них годовой оборот будет порядка $250-250 млн, то есть фактически 30 млн руб. в день. "Если с крупным оператором что-то случится, то что им эти финансовые гарантии в 100 млн рублей, то есть в $3 млн, когда у них ежедневный оборот $1 млн? Поэтому мы всегда говорили о том, что финансовые гарантии должны быть привязаны к реальному обороту туроператора, либо оформлялись на каждый тур отдельно", - подчеркивает Ирина Тюрина. В данной ситуации многим региональным игрокам оказалось не под силу организовать себе требуемое финансовое обеспечение. Теперь они вынуждены уходить из бизнеса либо переквалифицироваться в агентства.

По данным Ростуризма, по состоянию на конец сентября 2009 года общее количество туроператоров уменьшилось на 7%. "Естественно, это те, кто не смог сделать нужное финансовое обеспечение и ушел с рынка. Мне кажется, 7% не такая большая доля в общем количестве туроператоров России", - говорит руководитель московского офиса турфирмы "Нева" Елена Садкова. В целом, по ее мнению, инициатива по увеличению финобеспечения для туроператоров действительно была необходима. "Будем надеяться, что увеличение фингарантий поможет нашим туристам избежать проблем", - отмечает она.

"Уже есть информация о том, что компаний, занимающихся международным туризмом, в реестре стало на 700 меньше, чем было до сентября. На самом деле это не значит, что 700 компаний ушли с рынка. Например, в сентябре закончилась перерегистрация компаний с формой организации "ООО". Кто-то перерегистрировался, кто-то нет. Это живой процесс - все время кто-то в этом реестре появляется, а кто-то, наоборот, перестает работать", - поясняет первый вице-президент "Ассоциации туроператоров России" (АТОР) Владимир Канторович.

Однако внесенные поправки, увеличивающие финобеспечение турфирм, являются также в некотором смысле и бомбой замедленного действия. Так, некоторые компании, имея оборот в 300 млн рублей и более, все равно страхуют свою ответственность на 30 млн рублей, то есть на ту сумму, которая, согласно закону, рассчитана для компаний с оборотом до 100 млн рублей. По словам Владимира Канторовича, этот процесс уже носит массовый характер, учитывая, что всего лишь 37 компаний сообщили, что у них оборот больше 300 млн рублей и они застраховались на 100 млн рублей. "Таким образом, этим законом прежде всего создавалась лазейка для тех компаний, ради которых, собственно, он и разрабатывался. В поправку, которая была изначально без всяких градаций, по инициативе ряда министерств были внесены изменения, но кроме вреда ничего другого они потребителю не принесут. У нас уже и в предыдущие периоды было несколько случаев так называемых банкротств, ущерб от которых превысил 30 млн рублей. Зачем опять создавать такую возможность, совершенно непонятно", - подчеркивает первый вице-президент АТОР.

Марина КАДЫКОВА

Ваше мнение об этом материале:

— Ваше имя
— Ваш email
— Тема

Ваш отзыв (заполняется обязательно):

Укажите код на картинке слева:

Установите трансляцию заголовков прессы на своем сайте

 Подробнее »

Получить код для трансляции заголовков прессы »